甘肃祁连山保护区生态环境问题整改工作取得明显成效

本报兰州讯(新甘肃·甘肃日报记者 刘成)8月31日,记者从省政府召开的甘肃祁连山保护区生态环境问题整改成效新闻发布会上获悉,近年来,在省委、省政府的领导下,经过省市县三级和有关部门的艰苦努力,甘肃祁连山生态问题整改工作取得明显成效。共涉及的8大类31项整改任务中,有明确整改时限的21项已于2020年底全部完成,需长期推进的10项整改任务已纳入日常工作持续推进。

省政府制定印发祁连山保护区矿业权、水电站、旅游设施等分类退出办法及补偿方案,保护区内144宗矿业权已通过注销式、扣除式、补偿式3种方式全部退出并完成补偿工作;42座水电站已完成分类处置,9座在建水电站退出7座、保留2座,33座已建成水电站关停退出3座、规范运营30座;25个旅游设施项目已按差别化整治措施完成分类整改。保护区所有草原纳入草原补奖政策范围,已完成21.97万羊单位减畜任务,传统共牧区放牧牲畜全部退出并实行禁牧管理。保护区567万亩林权证与草原证“一地两证”重叠区域调查核实,建立了统一的数据库并确权颁证。

省政府出台《甘肃祁连山地区生态保护红线划定工作实施方案》,完成祁连山地区生态保护红线划定;出台实施《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单》,将祁连山冰川与水源涵养生态功能区10个县纳入范围,严禁发展不符合主体功能定位的产业;出台实施规范祁连山等自然保护区项目审批建设监管、环境影响评价等工作文件,确保各类生态治理项目建设合规依法。祁连山保护区核心区208户701名农牧民已全部搬迁,迁出区住宅及棚圈全部拆除。

2017年以来,省政府多渠道筹措资金,共落实祁连山地区中央和省级各类生态保护资金195亿元,支持祁连山生态环境治理。祁连山生态保护与建设综合治理规划累计下达投资38.56亿元,确保规划确定的林地保护、草地保护、湿地保护等7大类建设任务全部完成。统筹开展山水林田湖草生态保护修复试点工作,张掖、武威两市规划实施的林草植被恢复、矿山环境治理、防风固沙造林、水环境保护治理等项目完成投资76.4亿元,建设任务全部完成。另外,积极争取财政部将我省祁连山地区11个县区全部纳入国家重点生态功能区转移支付范围,2017-2020年累计下达转移支付补助资金31.41亿元。

省委、省政府制定了《甘肃省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》,省市县各级政府将清理整治祁连山地区违法违规活动作为重要内容,加强督导检查,持续跟踪推进;组织开展祁连山地区森林、草地、湿地、冰川等生态系统监测,对保护区人类活动现象定期进行卫星遥感监测,严防生态环境破坏问题发生;编制完成并上报了2017-2020年度《祁连山国家重点生态功能区(自然保护区)生态环境状况监测评价报告》《祁连山地区县域生态环境质量监测评价报告》;开展祁连山生态环境问题整改“回头看”,对检查发现的问题及时交办、建立台账、分类施策,督促按期整改完成,确保整改工作扎实见效。

按照省委、省政府安排部署,祁连山保护区将不断完善生态环境保护长效机制,积极探索建立生态产品价值实现体制机制,持续做好祁连山生态环境保护工作,实现在保护中发展,在发展中保护,不断推进祁连山绿色高质量发展。

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